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挪窮窩改窮業 新征程新希望 貴州強力推進易地扶貧搬遷觀察

2020-12-14 09:38:51  來源: 貴州日報

挪窮窩改窮業 新征程新希望

——貴州強力推進易地扶貧搬遷觀察

女王厕奴日本动画女王样  “搬進城里,住上新房子,還有了新工作!”今年53歲的鄒華成,一家四口,原住習水縣坭壩鄉八字橋一組。自2018年3月搬到習水縣易地扶貧安置點岷山社區后,住進了100平方米的新房。因妻子患青光眼,屬二級殘疾,自己身體也不好,社區給他倆安排了社區治安巡邏和樓道保潔工作,每月兩人有800元收入。

女王厕奴日本动画女王样  目前,岷山社區共安置搬遷戶4626人,已經解決1608人就業,戶均就業1.64人。

  習水岷山安置點是貴州入選全國“十三五”時期易地扶貧搬遷的典型案例之一。在《關于全國“十三五”時期易地扶貧搬遷典型案例的通報》中,貴州共有122個典型案例入選,各類案例均占全國通報數的10%。

  “十三五”期間,貴州認真貫徹落實習近平總書記女王厕奴日本动画女王样對貴州脫貧攻堅工作系列重要指示精神,緊緊圍繞“六個堅持”推進易地扶貧搬遷,創新抓好“五個體系”寫好“后半篇文章”,創造了易地扶貧搬遷的“貴州奇跡”。截至2019年底,貴州全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務,全省累計實施搬遷188萬人,其中建檔立卡貧困人口154.39萬人,建成安置點946個。

  圍繞“六個堅持” 強力推進闖出新路

女王厕奴日本动画女王样  安龍縣搬遷安置點蘑菇小鎮的鐘小勤在家門口食用菌基地上班,幸福爆棚;安順市西秀區彩虹社區王景玉在嶄新的校園上學,開心快樂;銅仁市萬山區旺家花園搬遷群眾李華中飯后在家門口下廣場散步,怡然自得。

女王厕奴日本动画女王样  搬遷群眾的幸福感,源自貴州強力推進易地扶貧搬遷的不懈努力。

  188萬,搬遷人口如此之多,怎樣解決錢從哪里來、搬到哪里去、搬后怎么辦等問題,貴州以“六個堅持”貫穿始終,走出了一條易地扶貧搬遷的新路。

  堅持省級統貸統還。我省成立省扶貧開發投資有限責任公司“統貸統還”全省易地扶貧搬遷資金,省級政府全額提供“子彈”,地方政府集中精力抓搬遷。

  堅持讓貧困戶不因搬遷而負債。實施了差別化補助和獎勵政策,即建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,同步搬遷人口人均住房補助1.2萬元;簽訂舊房拆除協議并按期拆除的,人均獎勵1.5萬元。

女王厕奴日本动画女王样  堅持貧困自然村寨整體搬遷為主。瞄準“一方水土養不起一方人”區域,界定遷出地區域條件和搬遷家庭個體條件,摸清整體搬遷貧困自然村寨10090個。

女王厕奴日本动画女王样  堅持城鎮化集中安置。以經濟要素集聚功能強、創業就業機會多、人口承載容量大的市(州)政府所在城市和縣城為主進行城鎮化集中安置。

女王厕奴日本动画女王样  堅持以縣為單位集中建設。從2017年起,貴州所有項目全部由縣級政府作為工程實施主體,采取統規統建,保障工程進度。

女王厕奴日本动画女王样  面對多數搬遷戶的顧慮,貴州堅持以產定搬、以崗定搬。精準落實“一戶一人以上就業”目標,精準扶持困難就業人群增收。同時建立了勞動力全員培訓、勞動密集型企業引進和產業配套三個機制,解決城鎮化安置區就業的難點問題。

  創新“五個體系” 寫好“后半篇文章”

女王厕奴日本动画女王样  地處紅水河畔的羅甸縣,為確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”,積極探索網格化管理模式,構建了“五心社區”長效管理機制,著力書寫易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

女王厕奴日本动画女王样  成為全省第一個通過“十三五”易地扶貧搬遷省級綜合評估驗收縣的榕江縣,堅持以戶為基礎,探索創新后續扶持“戶戶享”等“五個到戶”工作機制,建設移民社區服務中心4所,配套內建設小學、幼兒園等,易地扶貧搬遷核心指標率先在全省實現“10個100%”。

女王厕奴日本动画女王样  貞豐縣生態移民局則在者相鎮茶林社區探索實踐“五心”管理服務模式,即建立“幸福樂園”,留住老人心;組建“文藝隊伍”,留住青年心;生產“民族土布”,留住婦女心;培育“傳統文化”,留住孩子心;經營“美食文化”,留住游客心。

  如果說188萬人“搬得出”,是貴州“滴水穿石”的勇氣和決心,那么讓這188萬人“穩得住,能致富”,更考驗“繡花功夫”的精細和智慧。

女王厕奴日本动画女王样  2019年2月,貴州作出了全力構建基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理和基層黨建“五個體系”后續扶持制度性安排,著力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

  冬日的陽光暖暖地灑在烏蒙大地。11月16日,納雍縣珙桐社區衛生服務中心,搬遷戶楊春學正在泡腳,“這里的醫生經常上門給我們講解養生知識,每天還可以過來免費接受中藥泡腳,以前是不敢想的。”

女王厕奴日本动画女王样  “安置點到哪里,服務就延伸到哪里。”貴州所有安置點在項目建設時就同步謀劃了社區衛生室。目前,全省易地扶貧搬遷集中安置區教育和醫療配套設施均實現全覆蓋,“五個體系”建設推進成效明顯。

  據隨機入戶調查結果,搬遷群眾配套基礎設施及公共服務設施滿意度為99.03%;住房滿意度為98.28%;就業脫貧措施滿意度為97.95%。

  大格局大布局 推動城鄉結構優化

  獨山縣鄢家山安置點搬遷群眾鄒元江和韋小靜,是一對“90后”小夫妻。搬遷到新家后,各種資源要素更加富集,各類公共服務更加齊備,這使鄒元江堅定了創業的信心,“國家的好政策不僅圓了安居夢,也堅定了我們的創業夢。”

女王厕奴日本动画女王样  如今,依托社區電商服務站夫妻倆向外推銷獨山農特產品,為自己帶來頗豐收入同時,還帶動安置區更多搬遷群眾參與發展。

  今年6月,經過近3年的奮戰,在中央、省、州、縣、鄉五級干部的共同努力下,晴隆縣三寶彝族鄉1315戶6231人搬出了大山,開始了嶄新的生活,他們還多了一個美麗的稱呼——“新市民”。

  如今,鄉親們在美麗的阿妹戚托小鎮安心生活。當地還圍繞遷出地做文章,通過采用“企業+合作社+農戶”模式,在遷出地因地制宜發展養雞、養牛、種植天麻等產業。目前全鄉累計實施扶貧項目26個,累計分紅377.14萬元。

  為確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”,貴州立足于經濟社會發展實際,創新“六個堅持”和“五個體系”舉措,從省級政策層面作出了長遠性制度性安排。銜接好搬遷群眾和新市民“兩種身份”、遷出地和安置地“兩種利益”。僅2017年,省級層面先后出臺17個政策性文件,從系統工程視角建立和完善城鎮化集中安置的制度安排和政策措施。

女王厕奴日本动画女王样  “新市民”進城,大量勞動力向城鎮集中,為貴州縣域產業發展提供有力支撐。至2019年末,貴州城鎮化率已接近50%。易地扶貧搬遷從布局上推動了城鄉結構優化,實現了城鎮化速度和質量雙提升。(記者 趙勇軍 劉悅)

[責任編輯: 劉菲 鄧嫻]

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